МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРВОРЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДИНСКОГО РАЙОНА
Тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля
- Конституция Российской Федерации
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 №215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 №604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом»
- Закон Краснодарского края №608-КЗ «Об административных правонарушениях»
- Устав Первореченского сельского поселения
- Решение Совета Первореченского сельского поселения Динского района от 29.12.2021 г. №26/2 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Первореченского сельского поселения Динского района"
- Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»
- Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2020 г. № 2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации»
- Постановление № 117 от 01.09.2022 г. «Об аттестации экспертов, привлекаемых администрацией Первореченского сельского поселения к проведению экспертизы при осуществлении муниципального контроля»
- Постановление № 169 от 20.12.2022 г. «Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля за соблюдением обязательных требований в сфере благоустройства на территории Первореченского сельского поселения Динского района на 2023 год»
- Постановление № 57 от 21.04.2022 г. «Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям по муниципальному контролю за соблюдением обязательных требований в сфере благоустройства на территории Первореченского сельского поселения Динского района на 2022 год»
Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, соблюдение которых является предметом проверки при осуществлении муниципального контроля в области благоустройства территории Первореченского сельского поселения Динского района
Раздел I. Международные договоры Российской Федерации
|
№ |
Наименование, реквизиты |
Статьи, части или иные |
Круг лиц, и (или) видов |
|
Акты отсутствуют |
|||
Раздел II. Акты органов Евразийского экономического союза
|
№ |
Наименование, реквизиты |
Статьи, части или иные |
Круг лиц, и (или) видов |
|
Акты отсутствуют |
|||
Раздел III. Федеральные конституционные законы и федеральные законы
|
№ |
Наименование, реквизиты |
Статьи, части или иные |
Круг лиц, и (или) видов деятельности, и (или) перечень объектов, в отношении которых применяются |
|
1 |
Федеральный закон от |
В полном объеме |
Юридические лица, не применяется |
|
2 |
В полном объеме |
Юридические лица, |
|
|
3 |
ст. 14 |
Юридические лица, |
Раздел IV. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
|
Наименование, реквизиты |
Статьи, части или иные |
Круг лиц, и (или) видов |
|
Акты отсутствуют
Раздел V. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
|
Наименование, реквизиты наименования и реквизитов |
Статьи, части или иные структурные единицы нормативного правового акта, иного документа, содержащие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами |
Круг лиц, и (или) видов |
|
|
Акты отсутствуют |
|||
Раздел VI. Законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края
|
№ |
Наименование, реквизиты |
Статьи, части или иные |
Круг лиц, и (или) видов |
|
1 |
Закон Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» |
статья 3.2 |
Юридические лица, |
Раздел VII. Муниципальные правовые акты
|
№ |
Наименование, реквизиты |
Статьи, части или иные |
Круг лиц, и (или) видов |
|
1 |
в полном объеме |
Юридические лица, |
|
|
2 |
Решение Совета № 5/1 от 26.12.2014 г. «Об утверждении правил благоустройства и санитарного состояния территорий Первореченского сельского поселения Динского района» (с изменениями от 10.03.2016 г. № 19/1; от 09.06.2016 г. № 22/4; от 14.12.2017 г. № 37/11; от 05.07.2018 г. № 46/4; от 03.08.2019 г. № 57/2; от 20.04.2021 г. № 19/4; от 20.09.2021 г. № 23/2) |
в полном объеме |
Юридические лица, не применяется |
Руководство по соблюдению обязательных требований в части муниципального контроля в области соблюдения правил благоустройства территории Первореченского сельского поселения Динского района
Муниципальный контроль в Российской Федерации - деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий органов местного самоуправления посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Целями муниципального контроля в области соблюдения правил благоустройства территории Первореченского сельского поселения Динского района являются:
- обеспечение соблюдения обязательных требований в области благоустройства территории Первореченского сельского поселения Динского района;
- обеспечение соблюдения прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в области соблюдения правил благоустройства территории Первореченского сельского поселения Динского района.
Предметом муниципального контроля в области соблюдения правил благоустройства территории Первореченского сельского поселения Динского района является проверка соблюдения при осуществлении деятельности гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области благоустройства территории Первореченского сельского поселения Динского района, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.
Задачей муниципального контроля в области соблюдения правил благоустройства территории Первореченского сельского поселения Динского района является выявление, предупреждение и пресечение нарушений требований в области благоустройства территории Первореченского сельского поселения Динского района.
Основными принципами муниципального контроля в области соблюдения правил благоустройства территории Первореченского сельского поселения Динского района являются:
- обеспечение открытости и доступности информации об осуществлении муниципального контроля.
- соблюдение законодательства Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальных правовых актов при осуществлении муниципального контроля.
- возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль.
- соблюдение прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля.
- объективность и всесторонность осуществления муниципального контроля, а также достоверность результатов проводимых проверок.
Перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица:
1.Документ (приказ/распоряжение) о назначении на должность руководителя юридического лица.
2. Документы, удостоверяющие личность физического лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя и документы, подтверждающие полномочия.
3.Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на земельный участок, на котором расположено здание (помещение в них), строение и сооружение, подлежащее муниципальному контролю, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
4.Документы, устанавливающие права владения на здание, помещение, подлежащие муниципальному контролю.
5.Документы, разрешающие осуществление хозяйственной деятельности на земельном участке.
6. Документы по сбору, вывозу, утилизации и размещению отходов, образующихся в процессе хозяйственной деятельности.
7. Документы на оборудование мойки автотранспортных средств замкнутой системой технического водоснабжения и локальными очистными сооружениями.
8. Документы, разрешающие проведение земляных работ, снос зеленых насаждений.
Сведения о способах получения контролируемыми лицами консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований
а) в устной форме по телефону;
б) посредством видео-конференц-связи;
в) на личном приеме;
г) в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия.
Личный прием граждан проводится по адресу: Краснодарский край, Динской район, село Первореченское, ул. Ленина, д. 221, тел. 8(86162)34392, тел. 8(86162)34347.
График приема граждан:
Прием граждан специалистами администрации осуществляется в понедельник и четверг с 9.00 ч. до 17.00 ч., перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
Консультирование осуществляется в устной и письменной форме по следующим вопросам:
1) организация и осуществление муниципального контроля;
2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных Положением о виде муниципального контроля;
Консультирование в письменной форме осуществляется должностным лицом контрольного органа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в следующих случаях:
1) контролируемым лицом представлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования;
2) за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно;
3) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений.
Консультирование осуществляется без взимания платы.
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска, перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска
С учетом положений части 7 статьи 22 и части 2 статьи 61 Федерального закона №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства не применяется.
Сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц
Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Первореченского сельского поселения Динского района меры стимулирования добросовестности контролируемых лиц не предусмотрены.
Сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц
Решения контрольного органа, действия (бездействие) его должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Досудебный порядок подачи жалоб, установленный главой 9 Федерального закона №248-ФЗ при осуществлении муниципального контроля не применяется.
Доклад о виде государственного контроля (надзора) муниципального контроля за 2022 год
________________________________________________________________________________________________________________
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПЕРВОРЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДИНСКОГО РАЙОНА
Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Первореченского сельского поселения Динского района
Раздел I. Международные договоры Российской Федерации
|
№ |
Наименование и реквизиты акта |
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
|
|
Отсутствует |
Отсутствует |
Отсутствует |
Раздел II. Акты органов Евразийского экономического союза
|
№ |
Наименование и реквизиты акта |
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
|
|
Отсутствует |
Отсутствует |
Отсутствует |
Раздел III. Федеральные конституционные законы и Федеральные законы
|
№ |
Наименование и реквизиты акта |
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
|
1. |
Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос дорог местного значения в границах Первореченского сельского поселения Динского района |
ст. 15, ст.20, ст.22, ст.27, ст.29 |
|
|
2. |
Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос дорог местного значения в границах Первореченского сельского поселения Динского района |
ст. 12, ст. 18 |
|
|
3 |
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
|
Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос дорог местного значения в границах Первореченского сельского поселения Динского района |
ст. 12, ст.13, ст.18, ст.20, ст.21 |
Раздел IV. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
|
№ |
Наименование документа (обозначение) |
Сведения об утверждении |
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
|
1 |
«О Требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода. Вместе с «Минимально необходимыми для обслуживания участников дорожного движения требованиями к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода автомобильных дорог», «Требованиями к перечню минимально необходимых услуг, оказываемых на объектах дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог» |
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 № 860 |
Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос дорог местного значения в границах Первореченского сельского поселения Динского района |
Приложение 1, 2 |
Раздел V. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
|
№ |
Наименование документа (обозначение) |
Сведения об утверждении |
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
|
|
ГОСТ Р 52766 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования |
Приказ Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст |
Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос дорог местного значения в границах Первореченского сельского поселения Динского района |
Раздел 5 п.5.2.1; п.5.2.2; п.5.2.3 |
Раздел VI. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
|
№ |
Наименование документа (обозначение) и его реквизиты |
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
|
|
Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос дорог местного значения в границах Первореченского сельского поселения Динского района |
ст. 15, ст.20, ст.22, ст.25, ст. 27, ст.29 |
Раздел VII. Муниципальные правовые акты
|
№ |
Наименование документа (обозначение) и его реквизиты |
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
|
|
Решение Совета №26/1 от 29.12.2021 г. «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Первореченского сельского поселения Динского района» |
Юридические лица, |
в полном объеме |
|
|
Юридические лица, |
в полном объеме |
|
|
|
Юридические лица, |
в полном объеме |
Раздел VIII. Иные нормативные документы, обязательность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации
|
№ |
Наименование документа (обозначение) |
Сведения об утверждении |
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
|
|
Отсутствует |
Отсутствует |
Отсутствует |
Отсутствует |
Перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица:
- Документ (приказ/распоряжение) о назначении на должность руководителя юридического лица.
- Документы, удостоверяющие личность физического лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя и документы, подтверждающие полномочия.
- Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на земельный участок, на котором расположено здание (помещение в них), строение и сооружение, подлежащее муниципальному контролю, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
- Документы, устанавливающие права владения на здание, помещение, подлежащие муниципальному контролю.
- Документы, разрешающие осуществление хозяйственной деятельности на земельном участке.
- Документы по сбору, вывозу, утилизации и размещению отходов, образующихся в процессе хозяйственной деятельности.
- Документы на оборудование мойки автотранспортных средств замкнутой системой технического водоснабжения и локальными очистными сооружениями.
- Документы, разрешающие проведение земляных работ, снос зеленых насаждений.
Сведения о способах получения контролируемыми лицами консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований
а) в устной форме по телефону;
б) посредством видео-конференц-связи;
в) на личном приеме;
г) в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия.
График приёма граждан
Личный прием граждан проводится по адресу: Краснодарский край, Динской район, село Первореченское, ул. Ленина, д. 221, тел. 8(86162)34392, тел. 8(86162)34347.
Прием граждан специалистами администрации осуществляется в понедельник и четверг с 9.00 ч. до 17.00 ч., перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.
Консультирование осуществляется в устной и письменной форме по следующим вопросам:
1) организация и осуществление муниципального контроля;
2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных Положением о виде муниципального контроля;
Консультирование в письменной форме осуществляется должностным лицом контрольного органа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в следующих случаях:
1) контролируемым лицом представлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования;
2) за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно;
3) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений.
Консультирование осуществляется без взимания платы.
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска, перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска
С учетом положений части 7 статьи 22 и части 2 статьи 61 Федерального закона №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Первореченского сельского поселения Динского района не применяется, плановые контрольные мероприятия не проводятся.
Сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц
Положением о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Первореченского сельского поселения Динского района меры стимулирования добросовестности контролируемых лиц не предусмотрены.
Сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц
Решения контрольного органа, действия (бездействие) его должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Досудебный порядок подачи жалоб, установленный главой 9 Федерального закона №248-ФЗ при осуществлении муниципального контроля не применяется.
Доклад о виде государственного контроля (надзора) муниципального контроля за 2022 год